В период с октября 2024 года по март 2025 года нарушения прав человека в Беларуси по-прежнему оставались на тревожном уровне, с систематическими репрессиями за реальное или предполагаемое политическое инакомыслие. Международная платформа по привлечению виновных к ответственности в Беларуси (Платформа) и многочисленные правозащитные организации задокументировали действия, которые могут быть квалифицированы как преступления против человечности, согласно последнему отчету о ходе работы Платформы.

Президентские выборы 26 января 2025 года, в результате которых Александр Лукашенко был избран на седьмой срок на фоне массовых обвинений в фальсификации выборов, еще больше укрепили авторитарный контроль и усилили политические репрессии.

«Несмотря на значительные политические препятствия, Платформа IAPB остается твердо преданной делу содействия правосудию для пострадавших и обеспечению ответственности за нарушения прав человека и международные преступления в Беларуси», – заявила Андреа Хубер, руководитель Платформы IAPB. «Однако справедливость в Беларуси не восторжествует без постоянного международного давления и внимания».

В отчетный период беларусские власти ужесточили репрессии:

• Правозащитный центр «Вясна» зафиксировал 2 958 политически мотивированных задержаний и судебных процессов.
• В заключении оставались 1 205 политических заключенных, в том числе известные правозащитники.
• Силовики целенаправленно преследовали участников прошлых протестов, чтобы запугать людей перед выборами.
• В «экстремистский» список включили 511 человек, и признали «экстремистскими» еще 19 организаций.
• Сообщалось о двух случаях смерти в местах заключения и о бесчеловечных условиях содержания под стражей.
• Задержанные, в том числе женщины, подвергались угрозам сексуального насилия и разлучения с детьми.
• Свобода прессы и право на защиту были серьезно ограничены: в заключении находился 41 журналист, а по меньшей мере пятеро адвокатов были лишены права заниматься адвокатской деятельностью.

Репрессии режима вышли за пределы Беларуси. Зафиксировано 24 заочных судебных процесса,
а принятые в феврале 2025 г. поправки к Уголовному кодексу расширили сферу их применения,
что вызвало серьезную озабоченность в области прав человека. Также усилилась слежка за
беларусскими эмигрантами, участвующими в оппозиционной деятельности.

«В ответ на это Платформа продолжила свою чрезвычайно важную работу по сбору доказательств и обеспечению привлечения виновных к ответственности», отметил Павел Сапелько, представитель организации «Вясна», соучредителя Платформы. «За последние шесть месяцев было собрано 76 новых свидетельств, которые пополнили закрытую базу данных, содержащую уже 2775 свидетельств».

На сегодняшний день Платформа собрала более 30 000 документов, касающихся свидетелей, и 1,5 миллиона материалов из открытых источников, которые могут быть использованы в судебных расследованиях. Продолжается анализ доказательств причастности с целью выявления цепочек командования, связывающих высокопоставленных должностных лиц с преступлениями, совершенными их подчиненными.

Среди задокументированных нарушений — физическое и психологическое жестокое обращение, сексуальное и гендерное насилие, возможные незаконные убийства, бесчеловечные условия содержания под стражей, а также нарушения права на надлежащее судебное разбирательство и других основных прав.

«Платформа также по-прежнему преданна делу поддержки пострадавших», – заявила Виктория Федорова, представитель Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси, соучредителя Платформы. «В течение отчетного периода еще 88 пострадавших получили психологическую и психосоциальную поддержку, что еще раз подтвердило нашу приверженность подходу, ориентированному на пострадавших».

В рамках своей работы по поддержке национальных и международных усилий по обеспечению ответственности Платформа в январе 2025 года, вслед за обращением Литвы в Международный уголовный суд по поводу ситуации в Беларуси, представила в МУС доклад о возможных преступлениях против человечности в Беларуси. Она также оказала помощь прокурорам в двух юрисдикциях, в результате чего общее число поданных ею представлений достигло девяти в пяти странах, и углубила сотрудничество с Группой независимых экспертов ООН по правам человека в Беларуси (ГНЭБ), которой было передано более 1500 файлов.

О Платформе:

Международная платформа по привлечению виновных к ответственности для Беларуси (IAPB), созданная в марте 2021 года, представляет собой консорциум беларусских и международных НПО, который собирает, консолидирует, верифицирует и хранит доказательства грубых нарушений прав человека, предположительно совершенных беларусскими властями и другими лицами в преддверии президентских выборов 2020 года и после них.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста, обращайтесь к Андреа Хубер, Руководителю Платформы IAPB,  anhu@dignity.dk.

Скачать отчет о ходе работы

Международная платформа по привлечению виновных к ответственности для Беларуси (IAPB) представила доказательства и юридический анализ в Канцелярию Прокурора Международного уголовного суда (МУС) для предварительного изучения вопроса о том, обладает ли Суд юрисдикцией для расследования и преследования предполагаемых преступлений против человечности, включая депортацию, преследование и другие бесчеловечные акты, совершенные беларусскими высокопоставленными должностными лицами с 1 мая 2020 года.

В Сообщении Платформы, представленном 31 января 2025 года, изложен фактический и юридический анализ доказательств, собранных Платформой в ходе интервью со свидетелями и пострадавшими, а также материалов из открытых источников, имеющихся в коллекции Платформы.   Сообщение было подготовлено в связи с передачей Литвой вопроса о ситуации в Беларуси Прокурору МУС 30 сентября 2024 года, и обращением 13 правозащитных организаций, включая Платформу, к другим государствам-участникам МУС с призывом присоединиться к ней.

«Передача Литвой дела в МУС знаменует собой важную веху на пути к правосудию для пострадавших от преступлений против человечности в Беларуси», – сказала Андреа Хубер, глава Платформы. – «Благодаря стойкости и мужеству беларусских пострадавших и правозащитников, а также команде Платформы, твердо намеренной добиться изменения ситуации, мы смогли предоставить Прокурору МУС существенную информацию и доказательства для рассмотрения». 

Сообщение Платформы, основанное на статье 15(2) Римского статута, содержит фактические сведения, в том числе о гражданских протестах и реакции государства, жестоком обращении во время протестов, задержаний, обысков и содержания под стражей, других нарушениях основных прав, принудительном выезде гражданских лиц из Беларуси и нарушениях прав человека после выезда из Беларуси.  Кроме того, был представлен юридический анализ вопросов юрисдикции, основополагающих актов предполагаемых преступлений против человечности и приемлемости дела, а также соответствующие приложения о местах содержания под стражей и государственных структурах в Беларуси.

Международная платформа по привлечению виновных к ответственности, консорциум беларусских и международных НПО, созданный в 2021 году, занимается сбором, консолидацией, проверкой и сохранением доказательств грубых нарушений прав человека, являющихся преступлениями по международному праву, предположительно совершенных беларусскими властями в преддверии президентских выборов 2020 года и после них.   База данных Платформы содержит более 29 000 документов, имеющих отношение к 2 600 опрошенным, и более миллиона архивированных материалов из открытых источников.

Помимо этого сообщения в МУС, Платформа представила доказательства, информацию и аналитические материалы пяти государствам, механизмам ООН по привлечению к ответственности и Московскому механизму ОБСЕ, а также сотрудничала с юристами и организациями гражданского общества с целью привлечения к ответственности лиц, совершивших международные преступления, и обеспечения правосудия и возмещения ущерба для пострадавших в Беларуси.

«Помимо возможного расследования Международным уголовным судом, сохраняется острая необходимость борьбы с безнаказанностью также путем проведения национальных расследований и судебного преследования в соответствии с принципом универсальной юрисдикции, с тем, чтобы обеспечить торжество правосудия», – заявила Хубер. —  «Платформа готова предоставить доказательства и анализ национальным прокурорам, ведущим расследование нарушений международного уголовного права в Беларуси». 

За дополнительной информацией обращайтесь, пожалуйста, к Андреа Хубер, руководителю Платформы, по адресу anhu@dignity.dk.

В Беларуси продолжаются широкомасштабные политические репрессии и подавление инакомыслия, но открываются новые возможности для привлечения виновных к ответственности за международные преступления, совершенные с 2020 года, в первую очередь в связи с передачей правительством Литвы ситуации в Беларуси в Международный уголовный суд (МУС), отмечает Платформа IAPB в своем последнем отчете о ходе работы.

«В Беларуси сохраняется насущная необходимость борьбы с безнаказанностью за серьезные международные преступления», – заявила Андреа Хубер, руководитель Платформы. «Передача Литвой ситуации в Беларуси в МУС – это важный первый шаг к привлечению некоторых виновных к ответственности за некоторые преступления. Мы надеемся, что другие государства поддержат эти усилия, присоединившись к этому обращению или занявшись собственными расследованиями преступлений, которые не были в него включены, чтобы правосудие свершилось в отношении всех совершенных преступлений.

Платформа готова предоставить доказательства, соответствующе стандартам уголовного правосудия, которые мы собираем с 2021 года» С 2020 года число политических заключенных остается по-прежнему высоким: по состоянию на 29 сентября 2024 года в заключении находилось 1325 человек, в том числе Алесь Беляцкий, основатель «Вясны», одной из организаций-соучредителей Платформы. По имеющейся информации, политические заключенные часто находятся в условиях жесткого тюремного режима, содержатся в изолированных камерах, лишены доступа к медицинской помощи и зачастую лишены связи с внешним миром — без доступа к ним семьи или адвокатов.

Власти также продолжают использовать «антиэкстремистские законы» для противодействия деятельности правозащитных организаций. Несоблюдение Беларусью своих международных обязательств в области прав человека стало еще более очевидным в течение отчетного периода, когда Комитет ООН против пыток установил, что «пытки в Беларуси носят систематический характер», а Европейский парламент принял в сентябре резолюцию, выражающую обеспокоенность по поводу того, что около 300 000 человек были вынуждены покинуть страну с 2020 года, а также преследования, с которыми они продолжают сталкиваться в изгнании.

Несмотря на тяжёлую ситуацию с правами человека в Беларуси, в отчёте подчёркиваются шаги, предпринятые Платформой, чтобы обеспечить документирование серьёзных международных преступлений, совершённых белорусскими властями, и предоставить доказательства органам, занимающимся расследованием и преследованием, с соблюдением стандартов уголовного правосудия. При этом Платформа продолжает расширять свою базу информации, фактических данных и аналитических материалов. С апреля по сентябрь 2024 года были собраны свидетельства от 105 пострадавших/свидетелей, в результате чего общее число интервью достигло 2 637, а коллекция закрытых источников пополнилась до 29 492 документов.

За отчетный период Платформа получила еще три запроса от государственных органов о помощи в проведении потенциальных расследований предполагаемых международных преступлений, совершенных в Беларуси, в результате чего количество запросов достигло восьми от пяти государств. Наряду с другими организациями, Платформа призвала другие государства-участники МУС
присоединиться к обращению литовского правительства в МУС и представит доказательства Офису Прокурора МУС в ходе предварительного рассмотрения.

Поскольку обращение, в случае его принятия, будет охватывать лишь некоторые преступления, совершенные в Беларуси (преступления против человечности, включая депортацию, преследование и другие бесчеловечные действия), Платформа призвала национальные органы прокуратуры продолжить расследование и преследование других международных преступлений, совершенных в Беларуси, таких как пытки, гендерное насилие и незаконное содержание под стражей.

Платформа также продолжит предоставлять информацию Группе независимых экспертов ООН по ситуации с правами человека в Беларуси (ГНЭБ), новому следственному органу, созданному в апреле Советом ООН по правам человека.

О Платформе IAPB:
Международная платформа по привлечению виновных к ответственности для Беларуси (IAPB), созданная в марте 2021 года, – это консорциум белорусских и международных НПО, который собирает, обобщает, проверяет и сохраняет доказательства грубых нарушений прав человека, предположительно совершенных беларусскими властями и другими лицами в преддверии  президентских выборов 2020 года и после них. IAPB поддерживает расследования национальных прокуратур и международных органов по
привлечению к ответственности, предоставляя доступ к собранным доказательствам и аналитическим продуктам. С момента своего создания IAPB получила восемь запросов о помощи от пяти государств, четыре запроса на информацию от Экспертизы ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), один – от докладчика Московского механизма ОБСЕ, а также несколько запросов от организаций гражданского общества и адвокатов, работающих над расследованием преступлений, совершенных в Беларуси.

За дополнительной информацией обращайтесь, пожалуйста, к Андреа Хубер, руководителю
IAPB, по адресу anhu@dignity.dk.

Тринадцать ведущих правозащитных организаций, включая Международную платформу по привлечению виновных к ответственности для Беларуси (IAPB), опубликовали открытое письмо, призывающее государства-участники Международного уголовного суда (МУС) поддержать и присоединиться к обращению Литвы в МУС с просьбой расследовать предполагаемые преступления против человечности в Беларуси.

Подписи поставили: DIGNITY – Датский институт против пыток, Европейский центр по конституционным правам и правам человека ( ECCHR), Human Constanta, Правозащитный центр Вясна, Международная платформа по привлечению виновных к ответственности для Беларуси (IAPB), Институт прав человека Международной ассоциации юристов (IBAHRI), Международный комитет по расследованию пыток в Беларуси, Международная федерация прав человека (FIDH), Международное партнерство за права человека (IPHR), Международный совет по реабилитации жертв пыток (IRCT), Норвежский Хельсинкский комитет, Всемирная организация против пыток (OMCT) и REDRESS.

«Направление Литвой ситуации в Беларуси в МУС – важный шаг на пути к прекращению безнаказанности, и, присоединившись к нему, другие государства его усилят, как это произошло в ситуациях с Украиной и Венесуэлой», – сказала Андреа Хубер, глава IAPB. «Коллекивная передача дела будет свидетельствовать о том, что другие государства готовы предоставить Суду соответствующую помощь, которая может иметь решающее значение для текущего или любого будущего расследования, и направит общий сигнал о том, что международное сообщество не потерпит безнаказанности за подобные преступления».

Хотя Беларусь не является государством-участником МУС, МУС может осуществлять свою юрисдикцию, если хотя бы часть деяния происходит на территории государства-участника. Расследования, инициированные МУС касательно возможных преступлений против человечности в отношении народа рохинджа в мьянманском штате Ракхайн в 2016 и 2017 годах, создали прецедент в этом отношении.

Согласно данным, собранным IAPB, беларусы, спасающиеся от непрекращающейся кампании насилия и репрессий в Беларуси, оказались в более чем 25 государствах-участниках МУС, и эти государства также могут присоединиться к передаче дела. По оценкам Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), в результате целенаправленной кампании насилия и репрессий, намеренно направленной против тех, кто противостоит властям или воспринимается ими как таковые, Беларусь были вынуждены покинуть до 300 000 человек.

В своем обращении от 30 сентября 2024 года правительство Литвы попросило МУС рассмотреть вопрос о том, обладает ли Cуд юрисдикцией для расследования и судебного преследования предполагаемых преступлений против человечности, совершенных беларусскими высокими должностыми лицами с 1 мая 2020 года, в том числе депортации, преследования и других бесчеловечных деяний. Согласно Римскому статуту, депортация или насильственное перемещение населения представляют собой преступление против человечности, если они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданское население. Как указано в обращении Литвы, есть разумные основания полагать, что предполагаемые преступления являются преступлениями против человечности и «широкомасштабным и систематическим нападением на гражданское население в рамках государственной политики по искоренению оппозиции и инакомыслия».

Прокурор МУС проведет предварительное разбирательство для оценки запроса Литвы, чтобы определить, подпадают ли предполагаемые преступления под юрисдикцию МУС и есть ли разумные основания для проведения полного расследования.

«Мы призываем государства-участники МУС присоединиться к направлению дела. Это станет демонстрацией поддержки пострадавших от нарушений прав человека и беларусских правозащитников, которые сейчас находятся в заключении», – говорит Павел Сапелко, представитель Вясны, организации-соучредителя IAPB, основатель которой, лауреат Нобелевской премии Алесь Беляцкий и другие члены по-прежнему находятся в тюрьме по политически мотивированным обвинениям. «Это также поддержало бы усилия организаций гражданского общества и правозащитников, которые документируют эти преступления в Беларуси».

В открытом письме также подчеркивается настоятельная необходимость продолжения усилий по борьбе с безнаказанностью путем проведения национальных расследований и судебного преследования в соответствии с принципом универсальной юрисдикции, чтобы обеспечить отправление правосудия в отношении преступлений, не относящихся к предмету данного обращения Литвы.

«Факты свидетельствуют о том, что беларусский режим мог совершить и другие международные преступления, которые не входят в рамки данного обращения, такие как пытки, сексуальное и гендерное насилие, а также насильственные исчезновения», – сказала Виктория Федорова, представитель Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси, организации-соучредителя IAPB. «Мы не только поддерживаем направление Литвой дела, но и призываем государства продолжать свои усилия по привлечению к ответственности за эти преступления на национальном уровне».

IAPB предоставит соответствующие доказательства и информацию, собранные в поддержку предварительного расследования Прокурора МУС, а также окажет подобную поддержку государствам, которые пожелают направить обращения.

За дополнительной информацией просим обращаться к Андреа Хубер, руководителю IAPB, по адресу anhu@dignity.dk.

О Международной платформе по привлечению виновных к ответственности:

Международная платформа по привлечению виновных к ответственности для Беларуси (IAPB), созданная в марте 2021 года, – это консорциум беларусских и международных НПО, который собирает, консолидирует, верифицирует и сохраняет доказательства грубых нарушений прав человека, предположительно совершенных беларусскими властями и другими лицами в преддверии президентских выборов 2020 года и после них.

IAPB поддерживает расследования национальных органов прокуратуры и международных органов по привлечению к ответственности, предоставляя им доступ к собранным доказательствам и аналитике. С момента своего создания IAPB получила восемь запросов о помощи от пяти различных государств, четыре запроса на информацию от Экспертизы ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), один запрос от докладчика Московского механизма ОБСЕ, а также несколько запросов от организаций гражданского общества и адвокатов, работающих в направлении расследования преступлений, совершенных в Беларуси.

(1 октября 2024 года)

Международная платформа по привлечению виновных к ответственности для Беларуси (IAPB) приветствует направление правительством Литвы дела о ситуации в Беларуси в Международный уголовный суд (МУС) 30 сентября 2024 г.

«Поданное заявление знаменует собой значительный первый шаг на пути расследования и судебного преследования международных преступлений, совершенных правительством Беларуси с мая 2020 года», – говорит Андреа Хубер, глава Платформы.   «Но мы также должны признать, что это заявление, если оно будет принято, будет касаться лишь некоторой части преступлений, совершенных в Беларуси“.

В своем обращении правительство Литвы просит Международный уголовный суд изучить, обладает ли он юрисдикцией расследовать и преследовать в судебном порядке преступления против человечности, в том числе депортацию, преследования и другие бесчеловечные акты, совершенные высокопоставленными должностными лицами Беларуси с 1 мая 2020 года.

Согласно статье 14 Римского статута, Литва как государство-член МУС вправе направить дело на рассмотрение, так как часть преступлений произошло на ее территории, что подпадает под юрисдикцию МУС. Такой запрос опирается на предыдущее решение МУС признать юрисдикцию в отношении государства, не являющегося членом МУС, в контексте депортации (ситуация в Мьянме/Бангладеше).

Согласно заявлению правительства Литвы от 30 сентября, «режим [Беларуси] насильственно переместил сотни тысяч законных жителей Беларуси на территорию соседней Литвы и других государств-участников (…), без оснований, предусмотренных международным правом».

“Платформа поддерживает усилия органов уголовного правосудия по борьбе с международными преступлениями, совершенными в Беларуси. Мы надеемся, что МУС признает юрисдикцию и начнет расследование, и будем рады предоставить МУС все имеющиеся доказательства», – отмечает Виктория Федорова, представитель Международного комитета по расследованию пыток в Беларуси, соучредителя Платформы.

«Пытки, гендерное насилие, незаконные задержания и другие преступления не должны оставаться безнаказанными. Поэтому мы настоятельно призываем национальные органы прокуратуры продолжать расследование международных преступлений, совершенных в Беларуси, и судебное преследование за них», – говорит Андреа Хубер.

Павел Сапелко из «Вясны», еще одного соучредителя Платформы, также подчеркивает необходимость дальнейших шагов.

«Для обеспечения ответственности за преступления, совершенные против беларусов, «Вясной» и Международным комитетом было опрошено более 2500 пострадавших и свидетелей о событиях в период с 2020 по 2024 год», – говорит Павел Сапелко, —

«Эти свидетельства наряду с информацией из открытых источников были собраны в соответствии с нормами уголовного права и могут быть предоставлены прокуратурам, желающим поддержать нас в борьбе с безнаказанностью беларусских преступников, виновных в грубых нарушениях прав человека и международных преступлениях».

Про IAPB:

Платформа по привлечению виновных к ответственности для Беларуси, созданная в марте 2021 года, представляет собой консорциум белорусских и международных НПО, который занимается сбором, консолидацией, проверкой и сохранением доказательств грубых нарушений прав человека, предположительно совершенных беларусскими властями и другими лицами в преддверии президентских выборов 2020 года и после них.

Платформа содействует расследованиям национальных прокуратур и международных органов по обеспечению ответственности, предоставляя доступ к собранным доказательствам, а также аналитическим материалам.

С момента своего создания Платформа получила восемь запросов о помощи от пяти государств, четыре запроса на информацию от Экспертизы ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), один запрос от докладчика Московского механизма ОБСЕ, а также несколько запросов от организаций гражданского общества и юристов, работающих над расследованием преступлений, совершенных в Беларуси.

It is a distinguished international human rights expert with more than 20 years of experience from Amnesty International, OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) and Penal Reform International who will lead the International Accountability Platform for Belarus (IABP).

»We are very excited that Andrea Huber will head International Accountability Platform for Belarus and our ongoing efforts to secure justice for the victims of human rights violations in Belarus«, says Rasmus Grue Christensen, CEO at DIGNITY.

International Accountability Platform for Belarus was established in 2021 by DIGNITY, Belarusian Human Rights Center Viasna, International Committee for the Investigation of Torture in Belarus, and REDRESS. In addition, several other Belarusian and international organizations are involved in the platform’s work.

They work together to ensure that evidence of gross human rights violations is collected, verified, analyzed, and preserved so it can be used by national and international accountability bodies in proceedings against the perpetrators.

The new head of the platform comes from a position as Head of the Human Rights Department at OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) and has worked with human rights since she obtained her Master’s Degree in Law from University of Vienna in 1997.

»I’m very honored to be joining the International Accountability Platform, which I believe sets a new standard for this field of work. It sets a precedent for documenting and analyzing evidence and making it accessible for both prosecution and preservation,« says Andrea Huber.

»The scale and systematic pattern of the human rights violations in Belarus is exceptional, and it is of utmost importance that the international community does not let these violations go unpunished. «

Andrea Huber will join International Accountability Platform for Belarus on the 15^th of August 2024, and she will be based in Vienna, Austria.

About

INTERNATIONAL ACCOUNTABILITY PLATFORM FOR BELARUS (IABP)
DIGNITY leads the work of the IAPB platform, which collects, verifies, and preserves evidence of possible international crimes committed by the Belarusian authorities and others in the run-up to and after the 2020 presidential elections. IAPB cooperates with, among others, the UN and national prosecutors investigating gross human rights violations in Belarus.

DIGNITY – DANISH INSTITUTE AGAINST TORTURE
DIGNITY is an international human rights and development organization that has been working for a world free from torture and violence since 1982. DIGNITY prevents torture and violence, treats traumatized victims, and helps document serious human rights violations so that those responsible can be brought to justice.